+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Понятие должности муниципальной службы

Понятие должности муниципальной службы

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы. Должности категории "помощники советники " подразделяются на ведущую группу должностей муниципальной службы. Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 3.5. Особенности правового регулирования муниципальной службы. Органы управления госслужбой

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Глава 2. Должности муниципальной службы (ст.ст. 6 - 9.1)

Федеральный закон "О муниципальной службе" раскрывает понятие "должность" через традиционную для законодательства дефиницию понятия "аппарат органа" "аппарат избирательной комиссии муниципального образования". Если должность - это какая-то служебная обязанность, какое-то служебное место, то аппарат - часть структуры органа органа местного самоуправления , а также совокупность сотрудников учреждения, организации, какой-нибудь области управления, замещающих эти служебные места.

Законодатель в ч. В отличие от ранее действовавшего Закона "Об основах муниципальной службы", новый Закон не оперирует таким понятием, как "муниципальная должность", под которой понималась должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Законодатель еще раз подтвердил, что новым Законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими.

Таким образом, муниципальная служба рассматривается именно как профессиональная деятельность на должностях муниципальной службы. Профессиональная деятельность главы муниципального образования, иных выборных лиц местного самоуправления, депутатов под понятие муниципальной службы не подпадает. Здесь должны действовать особые акты например, о главе муниципального образования.

Подобный подход законодателя, по нашему мнению, можно признать наилучшим: было бы логично закрепить особенности правового статуса лиц, замещающих выборные муниципальные должности, не в нормативных актах, посвященных вопросам муниципальной службы, а в отдельных актах о статусе депутатов, глав муниципальных образований, с указанием распространения на них гарантий, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

Наименование муниципальных должностей устанавливается в реестре должностей муниципальной службы, представляющем собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемых с учетом исторических и иных местных традиций.

Более подробно о содержании реестра см. Существуют свои особенности при составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления. Должны использоваться наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Однако в ряде муниципальных образований применяется двойное наименование должностей муниципальной службы. Так, согласно Приложению к Закону Московской области от Должности "начальник управления", "председатель комитета", "начальник отдела" учреждаются в случае, если штатная численность комитета, управления составляет не менее 10 единиц, а штатная численность отдела - не менее 4 единиц.

Должность "начальник сектора" учреждается в случае, если штатная численность сектора составляет не менее 3 единиц. Должности "начальник отдела в составе комитета, управления" учреждаются в случае, если штатная численность отдела в составе комитета, управления составляет не менее 3 единиц.

Следует подчеркнуть, что в органах местного самоуправления существуют должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы. Так, например, Постановлением Тольяттинской городской Думы Самарской области от Тольятти" вместе с Положением о муниципальной службе в г. Тольятти, Реестром муниципальных должностей, муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Тольятти утверждена схема должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы и должности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления г.

Реестр должностей муниципальной службы в субъекте РФ может представлять собой как отдельный перечень должностей муниципальной службы, так и быть составной частью реестра муниципальных должностей муниципального образования. Например, составной частью Реестра муниципальных должностей Хабаровского муниципального района, принятого решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от В законах субъектов Российской Федерации, а также в нормативных правовых актах муниципального образования приводится то же определение муниципальной должности, что и в данном Законе.

В Законе Пензенской области от Законом Астраханской области от Часть 2 комментируемой статьи определяет, что в реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, с обязательным заключением трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Тем самым законодатель устанавливает категорию муниципальных служащих, заключающих срочный трудовой договор. Данное положение базируется и на ст. Статьей 59 ТК РФ предусмотрено, что срочный трудовой договор заключается в случаях поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях.

Например, если мэр муниципального образования "г. Астрахань" выбирается на пять лет, то и лица, замещающие должности для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования, заключают трудовой договор на срок не более пяти лет: глава администрации в случае замещения должности по контракту ; первый заместитель главы администрации, мэра; заместитель главы администрации, мэра; заместитель мэра по территории - глава администрации городского района; руководитель аппарата; начальник управления.

В новом Законе в целях унификации порядка замещения муниципальных должностей установлен единый перечень групп должностей муниципальной службы. Подобное деление на группы уже существовало, например, в ст. При этом должности муниципальной службы классифицируются органами местного самоуправления по своему усмотрению и закрепляются в их нормативных правовых актах, принимаемых в соответствии с законами Астраханской области.

Однако деление на группы здесь идет не как в Федеральном законе от 1-ой к 5-ой группе, а от 5-ой к 1-ой группе. В Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Воронежской области этой классификации соответствуют следующие должности муниципальной службы:.

Глава администрации городского округа, муниципального района, городского поселения с численностью населения более 20 тыс. Первый заместитель главы администрации городского округа, муниципального района, городского поселения с численностью населения более 20 тыс.

Заместитель главы администрации городского округа, муниципального района, городского поселения с численностью населения более 20 тыс. Руководитель иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района. Первый заместитель руководителя иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района. Заместитель руководителя иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района.

Глава администрации городского, сельского поселения с численностью населения более 10 тыс. Первый заместитель главы администрации городского, сельского поселения с численностью населения более 10 тыс.

Заместитель главы администрации городского, сельского поселения с численностью населения более 10 тыс. Руководитель иного органа местного самоуправления городского, сельского поселения с численностью поселения более 10 тыс.

Заместитель руководителя иного органа местного самоуправления городского, сельского поселения с численностью населения более 10 тыс. Руководитель аппарата управляющий делами представительного органа городского округа, муниципального района, городского поселения с численностью населения более 10 тыс.

Руководитель аппарата управляющий делами администрации городского округа, муниципального района, городского поселения с численностью населения более 10 тыс. Руководитель аппарата управляющий делами иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского поселения с численностью населения более 10 тыс. Заместитель руководителя аппарата управляющего делами представительного органа городского округа. Заместитель руководителя аппарата управляющего делами администрации городского округа.

Руководитель аппарата управляющий делами управы района городского округа. Начальник управления администрации городского округа, муниципального района.

Председатель комитета администрации городского округа, муниципального района. Начальник самостоятельного отдела, иного структурного подразделения аппарата представительного органа городского округа, муниципального района.

Начальник самостоятельного отдела, иного структурного подразделения администрации городского округа, муниципального района. Глава администрации городского, сельского поселения с численностью населения менее 10 тыс.

Заместитель главы администрации городского, сельского поселения с численностью населения менее 10 тыс. Руководитель иного органа местного самоуправления городского, сельского поселения с численностью населения менее 10 тыс. Начальник управления администрации городского, сельского поселения с численностью населения более 10 тыс. Председатель комитета администрации городского, сельского поселения с численностью населения более 10 тыс.

Начальник самостоятельного отдела, иного структурного подразделения администрации городского, сельского поселения с численностью населения более 10 тыс. Заместитель начальника управления аппарата представительного органа городского округа. Заместитель начальника управления, председателя комитета, самостоятельного отдела, иного структурного подразделения администрации городского округа, муниципального района, управы района городского округа, городского поселения с численностью населения более 10 тыс.

Начальник отдела иного подразделения аппарата представительного органа городского округа, муниципального района. Начальник отдела иного подразделения аппарата администрации, департамента, комитета, управления администрации городского округа, муниципального района, управы района городского округа, городского поселения с численностью населения более 10 тыс.

Начальник структурного подразделения иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, управы района городского округа. Заместитель начальника отдела иного подразделения аппарата представительного органа городского округа. Заместитель начальника отдела иного подразделения аппарата администрации, департамента, комитета, управления администрации городского округа, муниципального района, управы района городского округа, городского поселения с численностью населения более 10 тыс.

Заместитель начальника структурного подразделения иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, управы района городского округа. Начальник сектора аппарата представительного органа, аппарата администрации, комитета, управления, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района, городского поселения с численностью населения более 10 тыс.

Консультант аппарата представительного органа, администрации, иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района. Пресс-секретарь главы муниципального образования, председателя представительного органа, главы администрации городского округа, муниципального района. Помощник главы муниципального образования, председателя представительного органа, главы администрации городского округа, муниципального района.

Главный специалист аппарата представительного органа, администрации, департамента, комитета, управления, самостоятельного отдела администрации, иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения с численностью населения более 10 тыс.

Ведущий специалист аппарата представительного органа, администрации, департамента, комитета, управления, самостоятельного отдела администрации, иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, управы района городского округа. Специалист 1-й категории аппарата представительного органа, администрации, департамента, комитета, управления, самостоятельного отдела администрации, иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, управы района в городском округе.

Специалист 2-й категории аппарата представительного органа, администрации, департамента, комитета, управления, самостоятельного отдела администрации, иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, управы района в городском округе.

Специалист аппарата представительного органа, администрации, департамента, комитета, управления, самостоятельного отдела администрации, иного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, управы района городского округа.

В статье 7 закреплено, что в реестре муниципальных должностей муниципальной службы могут быть установлены муниципальные должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Указанные муниципальные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Такие должности предусмотрены, например, в разделе 2 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Саратовской области, в Едином реестре муниципальных должностей Астраханской области, согласно которому к таким должностям относятся:.

Законами субъекта Российской Федерации устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы России с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.

Так, например, согласно ст. Москвы от При этом муниципальные должности муниципальной службы г. Москвы подразделяются на группы:. Основные квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы, включающие в себя требования:.

Уровень образования лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, определяется наличием у них среднего или высшего профессионального образования по специализации должностей муниципальной службы или образования, считающегося равноценным, с дополнительным высшим образованием по специализации должностей муниципальной службы. Такое образование должно быть обязательно подтверждено соответствующими документами. Стаж муниципальной службы государственной службы или стаж работы по специальности - продолжительность деятельности лица по осуществлению полномочий, предусмотренных замещаемой должностью муниципальной государственной службы, либо срок работы в отдельной отрасли науки, техники например, по специальности "Юриспруденция" или "Государственное и муниципальное управление".

Более подробно о стаже муниципальной службы см. Наличие профессиональных знаний и навыков в служебной деятельности муниципального служащего определяется его уровнем знаний Конституции РФ, федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, определяются региональным законодательством.

Так, согласно ст.

Муниципальная должность: понятие и виды.

Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:. Законами субъектов России утверждаются реестры должностей муниципальной службы , в которых закрепляется конкретный перечень наименований должностей муниципальной службы в данном субъекте, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учётом исторических и иных местных традиций. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу , а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

В соответствии с ФЗ от 8 января г. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления , а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Joomla template created with Artisteer by Альфа-Админ. Совет муниципальных образований Новосибирской области. Вестник Контакты. Загрузка опроса

Муниципальная служба в Российской Федерации

Федеральный закон "О муниципальной службе" раскрывает понятие "должность" через традиционную для законодательства дефиницию понятия "аппарат органа" "аппарат избирательной комиссии муниципального образования". Если должность - это какая-то служебная обязанность, какое-то служебное место, то аппарат - часть структуры органа органа местного самоуправления , а также совокупность сотрудников учреждения, организации, какой-нибудь области управления, замещающих эти служебные места. Законодатель в ч. В отличие от ранее действовавшего Закона "Об основах муниципальной службы", новый Закон не оперирует таким понятием, как "муниципальная должность", под которой понималась должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Законодатель еще раз подтвердил, что новым Законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими. Таким образом, муниципальная служба рассматривается именно как профессиональная деятельность на должностях муниципальной службы. Профессиональная деятельность главы муниципального образования, иных выборных лиц местного самоуправления, депутатов под понятие муниципальной службы не подпадает. Здесь должны действовать особые акты например, о главе муниципального образования.

Лекция 6: «Муниципальная служба»

Купить систему Заказать демоверсию. Должности муниципальной службы. Статья 6. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Батычко Муниципальное право Конспект лекций.

.

Классификация должностей муниципальной службы

.

.

.

Соотношение понятий «муниципальная должность» и «должность Наименования должностей муниципальной службы перечислены.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.

© 2018-2019 khop.ru